بر اساس سوابق موجود در تشکیلات سال 1348 واحدهای استانی وزارت کار و امور اجتماعی، اداره کار و امور اجتماعی شهرستان اردبیل در سازمان تفضیلی اداره کل کار و امور اجتماعی استان آذربایجانشرقی وجود دارد و در سال 1350 اداره کار و امور اجتماعی شهرستان اردبیل در یک ساختمان استیجاری واقع در چهارراه باعمشه مستقر بوده است و در پائیز سال 1367پس از احداث ساختمان فعلی در خیابان شهید مطهری اردبیل به این مکان انتقال یافته است.
در تشکیلات سال 1355تعداد پست های سازمانی این اداره به 6پست افزایش یافته و مرکز کاریابی و اشتغال اردبیل نیز با 5 پست سازمانی ایجاد گردیده است. در سال 1364تشکیلات اداره کار و امور اجتماعی اردبیل با 16 پست سازمانی به تائید سازمان اموراداری و استخدامی کشور رسیده و در سال 1369 دارای 12 پست سازمانی بوده است.
با توجه به افزایش جمعیت و تشدید مهاجرت و احداث واحدهای تولیدی در منطقه، نیاز به دگرگونی در تشکیلات سازمانی اداره کار و امور اجتماعی شهرستان اردبیل که بعنوان یکی از ادارات تابعه اداره کل کار و امور اجتماعی استان آذربایجانشرقی فعالیت می نمود کاملا محسوس بنظر می رسید. همزمان با تاسیس استان اردبیل که بر اساس نامه شماره 1215/ق مورخ 4/2/72 مجلس شورای اسلامی، استان اردبیل به مرکزیت شهر اردبیل در محدوده شهرستانهای پارس آباد، بیله سوار، گرمی، اردبیل، مشگین شهرو خلخال تاسیس گردید با استناد به تبصره ذیل ماده واحده قانون تاسیس استان اردبیل و نامه شماره 1715/2 مورخ 24/5/72 سازمان امور اداری و استخدامی کشور، اداره کل کار و امور اجتماعی استان اردبیل با ادارات کار و امور اجتماعی پارس آباد، مشگین شهر و خلخال با تعداد 51 پست سازمانی ایجاد گردید.